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中国土地2009年第12期  文章正文

“挂钩”专项规划的几个问题

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  目前,城乡建设用地增减挂钩规划只有2008年国土资源部颁布的《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》(以下简称《办法》)作为原则性的指导,还没有成熟的技术规程和实践经验可循。随着新一轮土地利用总体规划编制工作的推进,挂钩规划在实际编制中遇到了一些问题,亟待进一步讨论和研究。

  第一,建新拆旧项目区布局是挂钩规划的关键技术,不仅要根据地区发展战略科学安排建新区,也要为安置区留有余地。根据《办法》的规定,挂钩规划的主要内容是“统筹安排挂钩试点项目区规模布局”,也就是说,挂钩规划有两大任务,即规模与布局。其中,规模主要是根据农村建设用地(—般捐农村居民点用地和工矿废弃 ……阅读全文

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